Załącznik: Polityka konsumpcyjna Chin 2026-2030

Powiązanie: Rozdział 3 (Projekcja)

1. 15. Plan Pięcioletni (2026-2030) — ramy prawne

1.1. Kalendarium

1.2. Oficjalny dokument

Tytuł: 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 Tytuł ang.: CPC Central Committee Recommendations on Formulating the 15th Five-Year Plan for National Economic and Social Development

Pełny tekst: https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm

1.3. Trzy filary planu

Według China Briefing:

1. Nowe siły wytwórcze (新质生产力) — AI, robotyka, zaawansowana produkcja
2. Silny sektor finansowy — konsolidacja instytucjonalna
3. Rozszerzony rynek wewnętrzny — konsumpcja jako napęd wzrostu

2. Diagnoza: "Mocna podaż, słaby popyt"

2.1. Oficjalne uznanie problemu

"The issue of having strong supply but weak demand in the current economic operation is indeed a prominent problem." — Wang Changlin, wiceszef NDRC, konferencja prasowa 20.01.2026

Źródło: Global Times

2.2. Luka konsumpcji vs świat

Luka: ~20 punktów procentowych vs globalna średnia (55-60%)

Źródło: Rödl & Partner

2.3. Kontekst problemów

1. Kryzys nieruchomości (od 2021) — podkopał majątek klasy średniej
2. Nadwyżki produkcyjne — zbyt dużo fabryk na zbyt mały popyt wewnętrzny
3. Rosnący protekcjonizm — "eksport nadwyżki" napotyka bariery celne

3. Konsumpcja usług — nowy priorytet

3.1. Udział usług w konsumpcji

Źródło: NBS China

3.2. Oficjalna ocena

"Service consumption is no longer a supplement to goods consumption. It is poised to become the primary engine for consumption growth." — Huatai Securities

Źródło: gov.cn

3.3. Cel polityczny

"Expand service consumption as a priority through market opening and business integration." — Rekomendacje 15. Planu Pięcioletniego

Źródło: gov.cn

4. Instrumenty polityki konsumpcyjnej

4.1. Subsydia odsetkowe dla kredytów konsumpcyjnych

Dokument: 《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》 Źródło: gov.cn

Kluczowa zmiana (styczeń 2026): - Zniesiono limit 500 CNY na pojedynczą transakcję - Zniesiono limit 1 000 CNY dla transakcji <50 000 CNY - Utrzymano roczny limit 3 000 CNY na osobę na instytucję

Źródło: Sina Finance

4.2. Subsydia odsetkowe dla sektora usług

Dokument: 《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》 Źródło: MOF

Sektory objęte (rozszerzone): - Gastronomia i hotelarstwo - Zdrowie i wellness - Opieka senioralna (养老) - Opieka nad dziećmi (托育) - Usługi domowe (家政) - Kultura i rozrywka - Turystyka - Sport - NOWE: Sektor cyfrowy - NOWE: Sektor zielony - NOWE: Handel detaliczny

Źródło: Guangzhou Daily

4.3. Ulgi podatkowe dla sektorów demograficznych

4.4. Program wymiany sprzętu (Trade-in)

*Szacunek Goldman Sachs — dokładne źródło wymaga potwierdzenia

Wyniki 2025: - 11,5 mln samochodów - 129 mln urządzeń AGD - 91 mln produktów cyfrowych - 120 mln artykułów wyposażenia wnętrz - 12,5 mln rowerów elektrycznych - NEV: 60% wymian samochodów

Źródło: Xinhua, gov.cn

4.5. Linia refinansowania PBOC dla opieki senioralnej

Ogłoszenie: 7 maja 2025 Źródło: gov.cn

Kontekst:

"Addressing the 300 million aging population by 2025." — PBOC

Źródło: China Daily

4.6. Subsydia dla MŚP

Źródło: Global Times

4.7. Plan gwarancji dla inwestycji prywatnych

Źródło: Global Times

5. Plan działań NDRC 2026-2030

5.1. Zapowiedź

"China will formulate and release an implementation plan this year for its strategy to expand domestic demand for the 2026-2030 period." — Wang Changlin, wiceszef NDRC, 20.01.2026

Źródło: Caixin

5.2. Główne założenia

1. Podejście: "Guide new supply with new demand and create new demand through new supply"
2. Fokus: Sektor usług jako klucz do rozszerzenia popytu
3. Cel: Stały wzrost udziału konsumpcji we wzroście PKB do 2030

5.3. Zapowiadane działania

• Plan działań na rozszerzenie zdolności i podniesienie jakości sektora usług
• Optymalizacja alokacji środków programu trade-in według regionów
• Polityki wspierające wzrost dochodów mieszkańców miast i wsi

Źródło: China Daily

6. Opieka senioralna — luka podażowa

6.1. Statystyki infrastruktury

6.2. Prognozy rynku silver economy

6.3. Kredyty dla sektora

"Bank lending has emerged as a primary lifeline, with loan balances specifically for the elder-care industry from major institutions surpassing 100 billion yuan by end-March 2024."

Źródło: Pension Policy International

7. Sprzeczność: produkcja vs konsumpcja [Wyjaśnienie-1]

7.1. Oficjalna retoryka Xi Jinpinga

"These new productive forces will strengthen, rather than replace traditional industries." — Xi Jinping

Hasło: "Najpierw ustanów, potem zdemontuj" (先立后破)

Źródło: Chatham House

7.2. Rzeczywistość

"Beijing's commitment to 'rebalance' the economy towards the consumer is a theme that has been a feature of Chinese policymaking for two decades now. But in reality, it has had little impact: in 2024, consumption still accounted for the same 56 per cent of GDP that it did in 2004."

Źródło: Chatham House

7.3. Problem nadwyżek

"Chinese companies are increasingly stuck between a rock and a hard place—overcapacity and lagging domestic demand on one hand, and restricted export markets on the other."

Źródło: Brookings

7.4. Preferencja lokalnych władz dla przemysłu

Struktura podatkowa: - >50% podatków i CIT pochodzi z przemysłu, handlu hurtowego/detalicznego i górnictwa - >70% VAT pochodzi z tych sektorów - Usługi generują mniejsze, trudniejsze do ściągnięcia przychody podatkowe

Źródło: University of Chicago Press

Konsekwencja: Lokalne władze mają "uprzedzenie" na rzecz przemysłu — łatwiej pokazać wyniki w statystykach i ściągnąć podatki.

8. Wyniki makroekonomiczne 2025

8.1. PKB i popyt wewnętrzny

Źródło: China.org

8.2. Sprzedaż detaliczna

Źródło: NBS China

8.3. Inwestycje

Interpretacja: Spadek inwestycji odzwierciedla rebalancing po dekadach intensywnych wydatków na nieruchomości i infrastrukturę.

Źródło: AP News via multiple outlets

9. Dodatkowe urlopy — stymulacja konsumpcji

9.1. Zmiany od 2025

Cel: Więcej czasu na podróże i wydatki konsumpcyjne.

Źródło: Morgan Lewis

9.2. Rekomendacja w 15. Planie

"落实带薪错峰休假" (Wdrożyć płatne urlopy w okresach poza szczytem)

Źródło: gov.cn — 15. Plan, pkt 15

10. Ocena: "Kupowanie czasu"

10.1. Subsydia bez reform strukturalnych

Brakujące reformy: - Głęboka reforma dochodów (udział płac w PKB) - Rozbudowa zabezpieczeń socjalnych (zmniejszenie oszczędności przezornościowych) - Reforma hukou dla wielkich miast - Redystrybucja z państwa do gospodarstw domowych

Szacunek skali potrzebnych transferów:

"Rebalancing wymaga 'radykalnej transformacji' — transferów do gospodarstw domowych rzędu 10-15% PKB rocznie przez dekadę." — Michael Pettis, Carnegie Endowment

Źródło: Carnegie Endowment

10.2. Ryzyko scenariusza "eksportu nadwyżki"

Jeśli polityka konsumpcyjna nie zadziała, Pekin wróci do sprawdzonego modelu: wypchnąć nadwyżkę na zewnątrz. To oznacza: - Dalsze wojny handlowe - Rosnący protekcjonizm globalny - Napięcia geopolityczne

10.3. Prognoza skuteczności

11. Źródła — pełna lista

11.1. Oficjalne dokumenty chińskie

1. 15. Plan Pięcioletni — Rekomendacje

2. https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm

3. Polityka subsydiów dla kredytów konsumpcyjnych

4. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7036209.htm

5. Polityka subsydiów dla sektora usług

6. https://m.mof.gov.cn/zcfb/202601/t20260119_3982164.htm

7. NDRC — plan rozszerzenia popytu

8. https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202503/t20250303_1396402.html

9. NBS — statystyki 2025

10. https://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202601/t20260119_1962328.html

11. PBOC — linia refinansowania

12. https://english.www.gov.cn/news/202505/07/content_WS681af3f6c6d0868f4e8f250e.html

13. Program trade-in — wyniki 2025

14. https://english.www.gov.cn/news/202509/30/content_WS68dbd429c6d00ca5f9a0690a.html

11.2. Think tanki i analizy

1. China Briefing — 15. Plan

2. https://www.china-briefing.com/news/chinas-15th-five-year-plan-recommendations-key-takeaways-for-foreign-businesses/

3. ICAS — analiza 15. Planu

4. https://chinaus-icas.org/research/chinas-fifteenth-five-year-plan-stability-modernization-and-the-strategic-logic-behind-its-domestic-priorities/

5. Chatham House — model ekonomiczny Chin

   • https://www.chathamhouse.org/2025/10/chinas-economic-model-will-continue-alarm-its-trading-partners

6. Brookings — polityka Xi 2025

   • https://www.brookings.edu/articles/what-are-the-key-drivers-of-xis-economic-policy-in-2025/

7. Carnegie Endowment — Pettis o rebalancingu

   • https://carnegieendowment.org/china-financial-markets/

8. Rödl & Partner — 15. Plan

   • https://www.roedl.com/en/insights/china-five-year-plan-2026-2030/

11.3. Media

1. Global Times — NDRC plan 2026-2030

   • https://www.globaltimes.cn/page/202601/1353728.shtml

2. Caixin — strategia popytu wewnętrznego

   • https://www.caixinglobal.com/2026-01-20/china-to-formulate-domestic-demand-strategy-through-2030-102406012.html

3. SCMP — program trade-in 2026

   • https://www.scmp.com/economy/policy/article/3338298/china-rolls-out-trade-funding-2026-campaign-spur-spending-continues

4. Xinhua — wyniki trade-in 2025

   • https://english.news.cn/20260101/f5caf4a54aed46ddb2f534a3048afb74/c.html

5. China Daily — PBOC

   • https://www.chinadaily.com.cn/a/202505/07/WS681ac2f8a310a04af22bdde4.html

6. Sina Finance — subsydia

   • https://finance.sina.com.cn/money/bank/bank_hydt/2026-01-21/doc-inhiaqzt6502804.shtml

11.4. Opieka senioralna

1. China Briefing — Silver Economy

   • https://www.china-briefing.com/doing-business-guide/china/sector-insights/unlocking-china-s-elderly-market-tapping-into-the-power-of-the-silver-economy

2. China Daily — łóżka opieki

   • https://www.chinadaily.com.cn/a/202509/16/WS68c8ac1aa3108622abca0ec5.html

3. Pension Policy International

   • https://www.pensionpolicyinternational.com/how-chinas-aging-boom-is-turned-into-an-investment-story/

11.5. Inne

1. Morgan Lewis — urlopy

   • https://www.morganlewis.com/pubs/2024/11/china-adds-two-days-of-paid-statutory-holidays

2. University of Chicago — struktura podatkowa

   • https://www.journals.uchicago.edu/doi/full/10.1086/713495

12. Parametry dla modelu OLG

*Szacunek własny, bez oficjalnego celu

Wyjaśnienia

PKB = C + I + G + NX

Produkcja > Konsumpcja wewnętrzna → Eksport nadwyżki

Represja płac → Wysokie oszczędności → Tanie kredyty dla przemysłu → Eksport

Załącznik utworzony: 2026-01-27 Ostatnia aktualizacja: 2026-01-27 Liczba źródeł: 24 Status: Zweryfikowany